杭州至德清市域铁路工程（含10号线二期工程、10号线三期工程）公安系统设备供货补充文件（一）

招标编号： A************004001

致各投标人：

本招标补充文件是招标人对有关招标事宜的补充说明及对投标人提出的疑问所作的答复，请各投标人对照招标文件仔细阅读，凡本招标补充文件与招标文件内容有矛盾之处，一律以本招标补充文件为准。

一、招标人澄清

1、P436 第二章 专用技术要求 第3.2.3.12节 ******公安局）

“1）安全视频信息交互系统

（1）系统采用国产化硬软件平台，有三部件构成，包括用户认证服务器、设备认证服务器和专用视频隔离设备；

（2）能识别和检查包括海康、大华、华为、上海贝尔等在内的各厂商视频控制信令协议，允许合法的信令在公安内网与视频专网间传输。能实现视频单向传输控制，视频流由视频专网向公安内网单向传输；

（3）具备时钟同步功能，可提供双网之间的时钟同步服务；

（4）数据包丢失率<0.5‰

（5）单台设备接入不同的视频监控系统厂商：≥4个

（6）支持集群、容错功能

（7）支持标准TCP、UDP协议

（8）支持DB33、GB/T28181-2016规范标准，视图库1400协议

（9）支持D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF等分辨率

（10）吞吐量 双向>7Gbps，提供权威第三方检测机构报告；

（11）延时 <20us，提供权威第三方检测机构检测报告；

（12）前后置服务器端口：≥2个10/100/1000M以太网络接口，≥2个万兆接口（含多模光纤模块）冗余电源；

（13）中间专用视频隔离设备端口：≥10个10/100/1000M以太网络接口，≥4个万兆接口（含4个多模光纤模块)冗余电源；

（14）支持不少于4000路*2Mbps视频

（15）投标厂商必须同时入围公安部边界接入平台安全产品名单中隔离网闸；接入平台厂商入围；视频安全交换产品入围，提供复印件并加盖公章。

（16）视频流单向传输技术，获得国家发明专利，提供证书复印件并加盖公章。

（17）“吞吐量”和“延时”技术参数，提供权威第三方检测机构报告复印件并加盖公章；

（18）安全隔离设备，获得国家发明专利，提供证书复印件并加盖公章。”

修订为：

“1）安全视频信息交互系统

（1）系统由三部分硬件构成，包括用户认证服务器、设备认证服务器和专用视频隔离设备；

（2）能识别和检查包括海康、大华、华为、上海贝尔等在内的各厂商视频控制信令协议，允许合法的信令在公安内网与视频专网间传输。能实现视频单向传输控制，视频流由视频专网向公安内网单向传输；

（3）具备时钟同步功能，可提供双网之间的时钟同步服务；

（4）数据包丢失率<0.5‰

（5）单台设备接入不同的视频监控系统厂商：≥4个

（6）支持集群、容错功能

（7）支持标准TCP、UDP协议

（8）支持DB33、GB/T28181-2016规范标准，视图库1400协议

（9）支持D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF等分辨率

（10）吞吐量 双向>7Gbps，提供权威第三方检测机构报告，中标后提供；

（11）延时 <20us，提供权威第三方检测机构检测报告，中标后提供；

（12）前后置服务器端口：≥2个10/100/1000M以太网络接口，≥2个万兆接口（含多模光纤模块）冗余电源；

（13）中间专用视频隔离设备端口：≥10个10/100/1000M以太网络接口，≥4个万兆接口（含4个多模光纤模块)冗余电源；

（14）支持不少于4000路*2Mbps视频

（15）投标厂商必须同时入围公安部边界接入平台安全产品名单中隔离网闸；接入平台厂商入围；视频安全交换产品入围，中标后提供。

（16）“吞吐量”和“延时”技术参数，提供权威第三方检测机构报告，中标后提供。”

2、P525 第二章 专用技术要求 第11.3节“视频监视系统 杭德线主要设备及材料数量表 ”中

取消。

3、P525、526 第二章 专用技术要求 第11.3节“视频监视系统 杭德线主要设备及材料数量表 ”中

修订为：

4、P465-469 第二章 专用技术要求 第4.2.3.5条  公安分局数字化管理平台

“3）功能要求

系统的功能包含但不限于以下功能，后续根据实际需要，适时扩展系统功能与数据接口。主要功能要求如下：

（1）综合勤务系统

综合勤务系统是以岗位、营房、网格为基础，通过勤务管理、综合晒绩、警力定位、基础信息管理等方面实现多维度的勤务规划，科学合理地安排警力，实现动态监控警情、同步调整防控力量，并通过可视化监督、扁平化互动、数字化记录等方式，对勤务工作进行客观考核。

（A）勤务管理

a.实时勤务

结合排班计划，通过警员考勤打卡结果，通过线网图展示辅警上岗点位、现有警力总数和分布情况等信息。

b.（勤务异常预警

当出现迟到、早退等考勤异常情况时进行系统预警，由派出所第一级填写处理情况说明后提交至督查部门进行在线审核。

对连续三个月排名末位的人员进行预警分类，由派出所第一级填写处理情况后提交政工部门进行在线审核。

对连续请假、长期脱岗等异常勤务人员，派出所第一级填写处理情况后提交至督查部门和政工部门进行在线审核。

c.勤务排班

根据不同派出所制定相应的模板，供派出所进行在线站点辅警排班，所部营房辅警排班。支持用户区分工作日、周末、节假日，提供排班表的新增、修改、查询、删除功能。

d.假期管理

支持每月月底导入人员请休假情况，并匹配当月实际打卡情况，生成人员当月考勤情况，默认全勤，缺勤人员作假期类型、缺勤时间处理。

支持对人员当月考勤情况进行手动编辑、修改。

系统支持自动核算每个人员的应休天数、已休天数和未休天数。

系统支持预设在特殊时段、一级勤务期间可以进行提级审核，确保警力在线在岗。

A）综合晒绩

个人排名

根据考勤排名、执勤时长（一类站点时长、二类站点时长）等进行个人排名展示。

部门排名

根据各部门整体警力设置情况、各类数据指标情况等进行部门排名展示。

警力展示

根据派出所、线路、岗位等维度进行警力情况分布统计。

B）警力定位

实行人脸识别考勤方式，在各车站站台、站厅安装人脸考勤机，出勤时在考勤机上人脸识别考勤，数据实时上传管理后台，用于实时勤务分析。

根据人员打卡记录，生成人员巡逻记录，考虑用折线图等方式展示巡逻记录，当天巡逻站点存在跨站情况。

C）基础信息管理

人员基础信息：支持维护人员基础信息，包括姓名、身份证号码、政治面貌、学历、首次参加公安工作时间、分局入职时间、合同起止时间、岗位类别（设大类、小类）、工作履历、特长、家庭成员情况、历年奖惩情况、头像等基础信息。

支持新增、批量导入、删除、修改、导出等其它一些相关功能操作，部门能够分权限查询不同字段。

部门基础信息：支持维护部门信息，包含部门名称、站点级别（一类、二类、三类）、部门警力数据（核编人数、在编人数）、是否显示等。

支持对部门进行编辑、修改、删除、导出。

岗位基础信息：支持对岗位进行维护，维护岗位名称、岗位类别（设大类、小类）等信息。

支持对岗位进行编辑、修改、删除、导出。

个人画像：展示个人信息，通过五边形展示个人素质能力（包含奖励等）。

D）人员调整

入职管理：系统支持单个、批量入职管理，入职时需维护员工基础信息。

人员调动及借用：同部门调动：所在部门自行调整岗位信息，保留变动记录，更新人员履历信息。

跨部门调动：所在部门发起调动流程，提供相关附件及说明材料，由分局审批后重新分配，调入部门进行人员接收并确定新的岗位，保留变动记录，更新人员履历信息。

人员借用：所在部门发起人员借用流程，填写借用起止时间、由分局政工审批后，人员进入借用部门管理，借用期结束后人员返回原部门管理，保留变动记录，更新人员履历信息（主要用于1个月以上的借用情况）。

人员离职：离职由所在部门发起离职流程，由分局进行审批。人员离职程序闭环抄送相关部门，办理物品移交、证件移交（系统可调用装备管理模块数据以供查看），完成后人员状态变更为已离职，并对离职人员进行黑名单处理，避免再次招录。

系统支持汇总各项数据，设置预警考核末位人员，各部门根据实际情况进入辞退程序。

E）考核监督

试用期考核录入：支持对试用期考核结果进行维护，支持导入、编辑、修改、删除、查询、导出等操作。

月考核录入：根据分局指标数设置优秀、末位比例，并支持对月考核结果进行维护，系统自动控制比例人数，存在扣分人员不评优秀。

支持对月考核结果进行删除、修改。

支持根据各种查询条件查询考核信息并导出。

年考核管理：根据分局指标数设置优秀、末位比例，并支持对年考核结果进行维护，系统自动控制比例人数，当年度综合扣分在一定分数以上、存在基本合格、不合格情形的不得评为年度考核优秀。

支持对年考核结果进行删除、修改。

支持根据各种查询条件查询考核信息并导出。

加扣分情况录入：根据考核管理规定，设置加分项、扣分项，扣分项可设置为非自主扣分、自主扣分项目。

检查监督（扣分）：由所在部门、分局管理部门根据实际情况填写扣分情况，支持编辑、修改、删除、查询等操作。

加分：由所在部门发起加分申请，分局审批通过后形成员工加分项。

F）表彰关爱

奖励申报：由所在部门申报人员奖励数据，填写300字左右的事迹材料，分局审批通过后更新人员奖励信息数据，可设置业务标兵、岗位能手、先进个人等荣誉称号，原则上当年度不重复评。

关系关爱申报：发生重大家庭变故、因病住院、因公受伤等情况时可进行慰问申报，填写相应信息并上传附件后发起流程。

G）教育训练

训练结果录入：支持对训练结果进行维护，支持导入、编辑、修改、删除、查询、导出等操作。

缓考申请、免测申请：支持在系统里发起缓考申请、免测申请，填写相应信息后发起流程。

H）装备管理

支持维护服装、装备、证件等各类物品的发放记录，支持实时更新，离职时支持调用记录进行查询。

I）报表管理

支持核编统计、考核统计、警力统计、勤务统计、奖励统计、培训统计等多种类型统计报表生成及导出。

J）驾驶舱

通过图表、报表等多种方式呈现人员信息、勤务信息、警力资源的实时分布和调度情况，让管理者和决策者能够直观地了解警力的分布情况、工作负荷等多重信息。

K））系统管理

（A）用户组权限设置

根据不同用户的需求和角色，需要对用户组进行权限管理，设置不同的访问和操作权限。

（B）用户设置

提供用户账号、密码管理和登录功能，方便用户进行账号管理和登录。

（C）配置管理

提供系统配置项维护功能。

L）数据接口及其它

系统预留统一用户接口、统一待办、登录接口、人脸考勤机接口等。

系统的功能需求包含但不限于以上功能，后续根据实际需要，适时扩展系统功能与数据接口。 详细的业务需求待项目开展过程中调研确定，最终需求以项目开展后用户签字版需求书为依据。

M）兼容性要求

系统需适配国产化操作系统及国产浏览器，即具备在信创电脑上使用的能力。

N）容错性要求

对考勤机前后端直接的数据重传、数据丢失等情况，需要对考勤机模块提出要求。

O）日志要求

考虑系统可能对使用日志的要求。”

修订为：

“3）功能要求

系统的功能包含但不限于以下功能，后续根据实际需要，适时扩展系统功能与数据接口。主要功能要求如下：

分局勤务综合管理系统是以岗位、营房、网格为基础，通过勤务管理、综合晒绩、警力定位、基础信息管理等方面实现多维度的勤务规划，科学合理地安排警力，实现动态监控警情、同步调整防控力量，并通过可视化监督、扁平化互动、数字化记录等方式，对勤务工作进行客观考核。

（1）勤务管理

实时勤务

结合排班计划，通过警员考勤打卡结果，通过线网图展示辅警上岗点位、现有警力总数和分布情况等信息。实时勤务图上的警力展示需要有姓名、联系方式、人员类型，并支持字段信息添加。

勤务监督

根据排班和打卡情况，展示今日排班、个人排名、今日勤务、警力分布、考核排名等数据，勤务监督里的今日排班人数要有去重功能。

勤务异常预警

当出现迟到、早退等考勤异常情况时进行系统预警，由派出所第一级填写处理情况说明后提交至督查部门进行在线审核。

对连续三个月排名末位的人员进行预警分类，由派出所第一级填写处理情况后提交政工部门进行在线审核。

对连续请假、长期脱岗等异常勤务人员，派出所第一级填写处理情况后提交至督查部门和政工部门进行在线审核。

勤务排班

根据不同派出所制定相应的模板，供派出所进行在线站点辅警排班，所部营房辅警排班。支持用户区分工作日、周末、节假日，提供排班表的新增、修改、查询、删除功能。

提前报备

勤务异常目录下，新增“提前报备”菜单，用于派出所提前向指挥中心报备异常，审批通过后的数据，将不进行系统预警（页面支持一次发起多笔报备）。该申请由派出所账号统一发起，支持选择多个人员，统一提交至指挥中心审批，审批通过后，对应日期将不对相关人员进行预警。

假期管理

系统支持自动核算每个人员的应休天数、已休天数和未休天数。

系统支持预设在特殊时段、一级勤务期间可以进行提级审核，确保警力在线在岗。

支持辅警登录自己账号，自主发起请假申请，选择对应“请假类型” 如年休假后，展示 累计年休天数、剩余年休天数（请假时不对天数限制）。可自主选择审批人并在审批通过后，关联排班、月考勤汇总、勤务异常等模块。支持上传附件。

（2）综合晒绩

个人排名

根据考勤排名、执勤时长（一类站点时长、二类站点时长）等进行个人排名展示。

部门排名

根据各部门整体警力设置情况、各类数据指标情况等进行部门排名展示。

警力展示

根据派出所、线路、岗位等维度进行警力情况分布统计。

（3）警力定位

实行人脸识别考勤方式，在各车站站台、站厅安装人脸考勤机，出勤时在考勤机上人脸识别考勤，数据实时上传管理后台，用于实时勤务分析。

根据人员打卡记录，生成人员巡逻记录，当天巡逻站点存在跨站情况。

（4）基础信息管理

人员基础信息

支持维护人员基础信息，包括姓名、身份证号码、政治面貌、学历、首次参加公安工作时间、分局入职时间、合同起止时间、岗位类别（设大类、小类）、工作履历、特长、家庭成员情况、历年奖惩情况、头像等基础信息。

支持新增、批量导入、删除、修改、导出等其它一些相关功能操作，部门能够分权限查询不同字段。

部门基础信息

支持维护部门信息，包含部门名称、站点级别（一类、二类、三类）、部门警力数据（核编人数、在编人数）、是否显示等。

支持对部门进行编辑、修改、删除、导出。

岗位基础信息

支持对岗位进行维护，维护岗位名称、岗位类别（设大类、小类）等信息。

支持对岗位进行编辑、修改、删除、导出。

个人画像：展示个人信息，通过五边形展示个人素质能力（包含奖励等）。

（5）人员调整

入职管理

系统支持单个、批量入职管理，入职时需维护员工基础信息（设置必填字段）。

人员调动及借用

同部门调动：所在部门自行调整岗位信息，保留变动记录，更新人员履历信息。

跨部门调动：所在部门发起调动流程，提供相关附件及说明材料，由分局审批后重新分配，调入部门进行人员接收并确定新的岗位，保留变动记录，更新人员履历信息。

人员借用：所在部门发起人员借用流程，填写借用起止时间、由分局政工审批后，人员进入借用部门管理，借用期结束后人员返回原部门管理，保留变动记录，更新人员履历信息（主要用于1个月以上的借用情况）。

人员减少

离职由所在部门发起离职流程，由分局进行审批。人员离职程序闭环抄送相关部门，办理物品移交、证件移交（系统可调用装备管理模块数据以供查看），完成后人员状态变更为已离职，并对离职人员进行黑名单处理，避免再次招录。系统支持汇总各项数据。

（6）考核监督

试用期考核录入：支持对试用期考核结果进行维护，支持导入、编辑、修改、删除、查询、导出等操作。

月考核录入：根据分局指标数设置优秀（末位）人数，并支持对月考核结果进行维护，系统自动校核，存在扣分人员不评优秀。

支持对月考核结果进行删除、修改。

支持根据各种查询条件查询考核信息并导出。

年考核管理：根据分局指标数设置（末位）人数，并支持对年考核结果进行维护，系统自动校核指标人数，当年度综合扣分在一定分数以上、存在基本合格、不合格情形的不得评为年度考核优秀。

支持对年考核结果进行删除、修改。

支持根据各种查询条件查询考核信息并导出。

加扣分情况录入：根据考核管理规定，设置加分项、扣分项，扣分项可设置为非自主扣分、自主扣分项目。

检查监督（扣分）：由所在部门、分局管理部门根据实际情况填写扣分情况，支持编辑、修改、删除、查询等操作。

加分：由所在部门发起加分申请，分局审批通过后形成员工加分项。

（7）表彰关爱

奖励申报：由所在部门申报人员奖励数据，可填写事迹材料字数控制在500 字以内，分局审批通过后更新人员奖励信息数据；牵头单位可自行编辑设置“业务标兵、岗位能手、先进个人”等荣誉称号，原则上当年度不重复评。

关系关爱申报：发生重大家庭变故、因病住院、因工受伤、因公受侵害伤等情况时可进行慰问申报，填写相应信息并上传附件后发起流程。

（8）教育训练

训练结果录入：支持对训练结果进行维护，支持导入、编辑、修改、删除、查询、导出等操作。

缓考申请、免测申请：支持在系统里发起缓考申请、免测申请，填写相应信息后发起流程。

（9）被装登记

支持维护服装、装备、证件等各类物品的发放记录，支持实时更新，离职时支持调用记录进行查询。支持批量导入、导出、修改、删除等功能。

（10）报表管理

支持核编统计、考核统计、警力统计、勤务统计、奖励统计、培训统计等多种类型统计报表生成及导出。

（11）驾驶舱

通过图表、报表等多种方式呈现人员信息、勤务信息、警力资源的实时分布和调度情况，让管理者和决策者能够直观地了解警力的分布情况、工作负荷等多重信息。

（12）系统管理

用户组权限设置

根据不同用户的需求和角色，需要对用户组进行权限管理，设置不同的访问和操作权限。

用户设置

提供用户账号、密码管理和登录功能，方便用户进行账号管理和登录。

配置管理

提供系统配置项维护功能。

（13）数据接口及其他

系统预留统一待办接口等。

系统的功能需求包含但不限于以上功能，后续根据实际需要，适时扩展系统功能与数据接口。 详细的业务需求待项目开展过程中调研确定，最终需求以项目开展后用户签字版需求书为依据。

（14）兼容性要求

系统需适配国产化操作系统及国产浏览器，即具备在信创电脑上使用的能力。

（15）容错性要求

对考勤机前后端直接的数据重传、数据丢失等情况，需要对考勤机模块提出要求。

（16）日志要求

考虑系统可能对使用日志的要求。”

5、P445 第二章 专用技术要求 第3.3.2.2节 视频存储设备

“2）应采用标准化的、性能和可靠性高、易管理、可扩展的存储设备。单台存储主机设备支持不少于48盘位,高度不大于8U，本系统视频按H.265编码格式存储。”

修订为：

“2）应采用标准化的、性能和可靠性高、易管理、可扩展的存储设备。单台存储主机设备支持不少于48盘位,高度不大于4U，本系统视频按H.265编码格式存储。”

6、P396 第二章 专用技术要求 第3.2.1.17节 视频结构化

增加如下要求：视频结构化系统需无缝接入杭州地铁公安TWGC平台，实现数据融合应用。

7、P421 第二章 专用技术要求 第3.2.3.6节 “视频存储设备”

（2）应采用标准化的、性能和可靠性高、易管理、省空间、可扩展的存储设备。单台存储主机设备为4U且不小于48盘位, 宜根据机柜空间和设备散热情况紧凑布置，本系统视频按H.265编码格式存储。

修订为：

（2）应采用标准化的、性能和可靠性高、易管理、省空间、可扩展的存储设备，宜根据机柜空间和设备散热情况紧凑布置，本系统视频按H.265编码格式存储。杭州10号线二期及三期、杭德线仁和北站视频监控系统接入杭州地铁公安分局，单台存储主机设备为4U且不少于48盘位。杭德线（除仁和北站）******公安局，考虑到后续安全管理需要多预留扩容存储硬盘的条件，单台存储主机设备高度不小于4U且不超过8U，不少于48盘位。

8、P515 第二章 专用技术要求 第11.3节 视频监视系统  

通用设备及材料数量表

修订为：

9、P478 第二章 专用技术要求 第5.2.1节 系统功能要求

“10号线二期、三期、杭德线仁和北站LCD显示系统接入10号线一期LCD显示系统线路平台，并利用既有传输通道接入杭州地铁公安分局线网平台，如需要投标人需对系统设备进行扩容并负责设备的接入，该部分费用由投标人负责。杭德线新建线路级LCD显示平台。”

修订为：

“10号线二期、三期、杭德线仁和北站LCD显示系统直接接入杭州地铁公安分局线网平台，如需要投标人需对系统设备进行扩容并负责设备的接入，该部分费用由投标人负责。杭德线新建线路级LCD显示平台。”

10、P480 第二章 专用技术要求 第5.2.2节 系统构成要求

“（1）10号线二期、三期、仁和北站在杭州地铁公安分局接入10号线一期设置的线路LCD平台，通过线路平台接入7号线线网平台，用于信息的发布和管理，同时编播工作站通过公安通信传输系统接入线网中心媒体服务器。”

修订为：

（1）10号线二期、三期、杭德县仁和北站LCD显示系统直接接入杭州地铁公安分局线网平台，用于信息的发布和管理。

11、P516 第二章 专用技术要求 第11.3节 视频监视系统

通用设备及材料数量表

修订为：

12、本次招标最高投标限价为：8867万元；

其中：

杭州至德清市域铁路工程部分本次招标最高投标限价为 5376  万元；

杭州市城市轨道交通10号线二期工程部分本次招标最高投标限价为 2044 万元；

杭州市城市轨道交通10号线三期工程部分本次招标最高投标限价为  813  万元；

通用设备及材料部分本次招标最高投标限价为 634  万元；投标报价均不得超过对应投标内容的本次招标最高投标限价，否则投标将被拒绝。

13、本项目招标文件获取时间顺延至2024年11月13日9时30分，投标人提出问题的截止时间顺延至2024年11月03日9时30分，投标文件递交的截止时间(开标时间投标保证金到帐截止时间)顺延至2024年11月13日9时30分。

14、本项目招标文件有修正，请各潜在投标人自行登录湖州市德清县公共资源交易系统下载新的“答疑澄清文件”及“招标文件”，并根据本次通知及最新下载的文件进行投标文件制作。未按本次通知及最新下载的文件进行投标文件制作，导致投标文件无法上传或造成无效标的由投标人自行负责。

二、招标文件答疑部分

因电子文件上传的字数限制，招标文件答疑部分见补充文件二。

******有限责任公司（盖章）

******有限公司（盖章）

2024年10月22日

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